(网经社讯)10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/xzscl/ ）。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员陈虎东接受 #网经社 独家专访。接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

10月9日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，对加快发展新质生产力作出全面系统部署，为我国培育壮大新动能、塑造发展新优势提供纲领性指引。

1、请整体解读下这份文件出台的意义

这份文件，个人认为最重要的是纠偏，之前的几年，有的地方认为只要是所谓的新兴产业，那么挂个牌子就美其名曰新质生产力，因而造成了很多地方产业出现了脱实向虚、贪大求全的情况。这是对新质生产力的严重误读。所以现在国家更加审慎，重点在应用示范、场景建设、考核评价等方面加大了力度，可以说是对于之前普遍误读的一种纠偏。

2、文件提出，新质生产力核心标志是全要素生产率大幅提升。过去国内电商、互联网行业更多依靠流量扩张，从新质生产力框架看，电商、平台经济如何完成从流量驱动转向依靠技术、数据、AI 提升全要素生产率？

流量本质上其实也是要素，但是这种单一的要素在很大程度上导致了电商等企业对于流量本身的极端崇拜，认为流量就是一切。这种观念本身就是错误的。全要素的提升就是为了改变这样的极端状况，例如通过流量，可以进行预测，将需求预测前置化到履约阶段，这样供应链的成本就会降低；再比如，流量是一面镜子，对于电商企业来说，它掌握着大量的消费行为数据，但是这些交易行为在过去是不能交易的，但是可以通过这些数据，就能对后续AI的提升产生诸多助力。所以综合来看，流量的后置化才是助力技术数据AI的珍贵资产。

3、文件强调实体经济与数字经济深度融合，电商平台作为连接生产端和消费端的枢纽，如何依托新质生产力，带动上下游数字化升级？

    过去，很多电商平台将成本转移到了工厂端，蛋糕就是那么大，无非是谁承担成本，谁获得利益的分配，这个其实不是价值创造。所以“内卷”出现，也有这方面的原因。如果电商将消费数据开放，或者将供应链开放给中小微企业，上下游的数字化升级将是一场势所必然的变革。虽然有点理想化，有很长的路要走，但是可以进行部分环节的开放，这样也会带动上下游数字化进行升级。

4.文件部署全面实施 “人工智能 +” 行动。在电商领域，AI 赋能落地的卡点，是算力、算法，还是场景闭环、商业模式、商家使用成本？

在某种程度上，电商需要的是推理，而不是训练一种模型，算法其实也不再是一个垄断性工具，因为已经有了开源模型了。真正的问题其实是决策后的责任归属问题。因为本身电商就有一个强责任属性，这个最重要的，其他的都是技术问题。

所以AI 赋能落地的卡点，本质上就是要建立一种各方利益分配和权责归属的机制，至于场景闭环、商业模式之类的，其实都是技术问题。

5、文件提出，强化反垄断、反不正当竞争。面对迭代极快的电商、AI业态，如何实现包容审慎监管，既防无序扩张，又不抑制数字创新？

个人认为，现在监管面对的电商，尤其是AI业态的发展，因为其速度越来越快，所以根本不存在什么前置化的预测监管，这个不现实，也极有可能阻碍新型业态的发展，或者抑制数字创新。所以只对一些行为进行监管即可，其他都不在监管之内。另外，可以充分运用数据监测预警的形式，对企业的行为进行审慎预判，做好监管准备工作。监管既不能太严格，也不能太松懈，只有这样，或许才会有效地促进数字创新，也能让监管包容审慎。

专家介绍：陈虎东，网经社电子商务研究中心特约研究员、某教育品牌创始人，多家机构顾问，且关注互联网产业、经济等方面的内容，发表各类研究评论文章百万言，出版多本相关方面的书籍。

【小贴士】

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